在《一条鞭法》已经确定开始实施的时候，张居正也是前来找张凡，希望他能够派些人到地方上去，监管新法的实施情况。张居正也不求张凡当真是要做些什么，只要是他的人，将情况汇报上来就成。甚至于，若是没事也根本就不用汇报了。
而对于这件事情，张凡自然是想要帮忙的。且不说这《一条鞭法》，从制定到实施，这当中都是有着张凡的一份力，更何况张凡也是极为想要看到《一条鞭法》能够做出成效了。而张居正所要求他的事情，也正是帮忙完成他的这个心愿。
但是，这说到底也只是张凡的心愿罢了。可是，不管张凡是多么想要来做这件事情，但是如果实际情况不允许的话，那么也是不成的。也就是说，这件事情张凡当真是极为想要去做的，但是却是因为一些外在的原因，张凡根本就没有办法这么去做。
当然，实际上也并不是什么大不了的事情，完全就是因为锦衣卫的人手不够用了。虽然说如今天下太平，可是有很多事情，还是需要锦衣卫操心。甚至于，如果现在当真是有很多混乱的话，锦衣卫反倒是会清闲不少。因为既然已经混乱起来了，有的地方甚至于已经是打起来了，那么对于锦衣卫来说，那种地方的情况已经是如此明朗了，那还需要调查什么呢！
反倒是如今这种状况，明明是天下太平，各处或许有些小矛盾，但是那些矛盾也是绝对不可能闹出来什么麻烦的事情。这个时候，却是锦衣卫最为繁忙的时候了。因为作为对情报的调查，他们更加重要的是，要有个提前预防的措施才行。因此，如今各处都没有混乱，反倒是要加强调查的时候。所以，张凡也是因此而根本就派不出人来的。并不是张帆不想，实在是有心无力啊。
不过，这件事情既然也是张凡的想法，那么张凡自己不行，他就要想另外一个办法了。而对于张凡来说，这种事情，根本就想都不用想，他就已经有了人选了。没错，就是冯宝。或者说的更加准确一些，是冯宝的东厂。
当年，东厂之所以会成立，那就是为了监管锦衣卫的。只不过既然是监管锦衣卫的专门组织，那么显然，规模也是不需要太大的。只不过，在经过了这么多年的发展之后，东昌的规模那可不是用庞大两个字就能够单纯地形容的了。
虽然说或许在明面上的编制来看，东昌从成立之初，一直到现在，它的规模也一直都没有锦衣卫大，以前没有，现在没有，将来也不会有。可是实际上，如今的东厂的规模，早就已经超过了锦衣卫了。
锦衣卫作为皇帝的十二亲卫之一，其中最主要的职责，就是要监管朝中的官员。而其余的，比方说军事上的侦查等等，锦衣卫也有参合。
可是，锦衣卫所参与的这些事情，东厂是全部都有触及的。甚至于相比起来锦衣卫，东昌的行动范围还多了一个地方，民间。
要知道，锦衣卫是不会去管民间的事情的。不管民间到底如何了，锦衣卫也不会去过问，除非是上面有命令下来让他们去。锦衣卫只管那些官员们的事情。
但是东厂可不是，东厂的活动范围也包括监管民间的情形。
如此一来，可想而知。想想看，大明朝到底有多少官员，恐怕就连吏部的人，翻着卷宗都未必能数的清楚。但是相比起来百姓来说，大明朝所有的官员全都加起来，也只是整个百姓的九牛一毛罢了。大明朝的疆域实在是太大了，而因此的，大明朝的百姓数目，也实在是太多了。
想想看，即便是锦衣卫仅仅只是监管朝中的官员，但是这样也有很多人没有办法监管的。很多地方，很大的一片区域，有十余跟官府有关系的人。但是负责监管他们的锦衣卫，或许只有那一人罢了。这也是难怪，张凡会说人手不够用了。
而再看看东厂的情况。锦衣卫有所涉及的地方，东厂是全部都有参合的。而且不仅仅是这些地方，东厂居然还监管民间的事情。
虽然说这种事情，只要听一下就能想的明白，东厂是绝对不可能监管所有的人，也只是挑选比较重要的地方，或者那些明摆着局势不怎么稳定的地方去监管的。但是既便是如此，这种行事，所需要的人手，那可不是一般的多的。因此，东厂能够做到这个份上，不得不说，规模实在是太大了。明面上或许看不出来，但是实际上，东厂的人数之多，那可是锦衣卫完全无法望其背项的。
因此，张居正想要做这件事情，那么找张凡如果不行的话，显然，找冯宝和他的东厂，那是最合适不过的了。甚至于可以说，这件事情从一开始，那就应该是去找东厂的。更何况张居正跟冯宝之间的关系，那也是相当好的，而这件事情对于冯宝来说，也更是举手之劳。再加上对于《一条鞭法》的事情，冯宝原本就非常赞同。
总而言之，这件事情找冯宝，一点都没错。
但是让张凡没有想到的是，当他提到冯宝的时候，却是发现张居正居然没有应声。当张凡好奇地看过去的时候，却是发现张居正的面上，露出来了一些不愿的表情。
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